优化作业设计  实施有效教学

——浅谈高三政治复习课的作业设计策略

无锡市堰桥中学  徐福亮

作业是开展有效教学的重要载体，有效的教学和有效的学习都离不开有效的作业设计。在江苏省新课改和“五严”背景下，教学中如何设计和使用作业，以达到减负增效的目的，是一个现实而意义重大的课题。下面笔者就以《国家财政的分配》一课的复习为例，谈谈如何设计和使用作业，开展高三政治一轮复习的做法。

一、布置考点整理作业（预习作业），强化目标意识。

作业的目的是为了巩固已学知识或预习将学知识，作业的布置毫无疑问应该指向高考考点。在复习过程中，有的学生对整理考点这种预习作业不以为然，认为这是复习旧知而非学习新知，没有整理的必要。还有的认为整理考点不在话下，但在具体操作中，有的整理不够全面，有的理解不够开阔不能融会贯通，有的甚至不能理解原来所学知识，出现了考点整理偏差的现象。在这种背景下，教师再引导学生整理考点，学生的学习动机和针对性明显增强，他们急于知晓对考点的准确而全面的解读，想弄清知识点间的纵横联系，学习效果不言而喻。不仅如此，笔者还要求学生将考点写在目录上，为今后的使用提供方便，同时也强化了目标意识。

在复习课备课中，教师应根据《江苏省普通中学<思想政治>课程标准教学要求》，并对照《江苏省高考政治考试说明》，重新研读教材，重审重点和难点，分解和细化高考考点，做到层次分明、全面具体。比如在复习《国家财政的分配》一课前，让学生根据以前所学知识整理以下考点：①财政的含义、财政收入的含义和来源、财政支出的含义（了解）；②财政支出的种类（了解）；③财政收支平衡、财政赤字的基本含义（了解）；④影响财政收入的主要因素（理解）；⑤我国财政的作用（理解）。应该说，布置考点整理作业能为有效复习奠定良好基础，也为学生的课堂展示提供必要条件。

二、设计课堂探究作业（展示作业），实现知识整合。

在课前整理考点的基础上，课堂上教师应努力创设展示和探究的空间，让学生充分展示预习成果，在展示中深化理解，在探究中提升知识的运用和整合能力。

1、选择恰当教学模式，在复习中整合考点。

在教学中，笔者一直致力于“情境·问题·探究”教学模式的实验，即围绕教学主题，选择一组有机联系的材料组成“材料群”，根据知识点，依据材料设计若干环环相扣的问题组成“问题链”，组织并引导学生开展探究活动，实现教学目标。这样的教学是以一组材料形成一个事例的形式，引出一串探究问题，将复习考点巧妙融入其中，一网打尽，从而达到复习目标的，也称为“一例到底法”。

比如，在复习《国家财政的分配》一课时，我根据以下材料，设计了系列探究问题，组织学生探究和展示活动，收到了良好效果。

【探究材料】

材料一：2009年３月５日，受国务院委托，财政部向十一届全国人大二次会议提交了关于２００８年中央和地方预算执行情况与２００９年中央和地方预算草案的报告。２００８年，全国财政收入６１３１６．９亿元，比２００７年（下同）增加９９９５.１２亿元，增长１９．５％，完成预算的１０４．８％。全国财政支出６２４２７．０３亿元，增加１２６４５．６８亿元，增长２５．４％，完成预算的１０１．７％。

材料二：中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计５６０３．６４亿元，增长２９．２％。中央财政用于“三农”的支出合计５９５５．５亿元，增加１６３７亿元，增长３７．９％。中央财政对地方的税收返还和财力性转移支付大部分也用于民生和“三农”支出。

材料三：２００９年财政预算编制和财政工作要实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税，调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，切实保障和改善民生，推进财税制度改革，支持科技创新和节能减排，促进经济增长、结构调整和区域协调发展；加强财政科学管理，提高财政资金绩效，积极发挥财政职能作用，推动经济社会又好又快发展。

根据上述材料，回答以下问题：

①材料一中出现了几个经济学概念？请加以解释。②从材料二中你能分析出财政支出的种类吗？③2008年我国财政收支处于怎样的情况？如果2008年我国财政支出是75500亿元，财政收支处于怎样的情况？如果是55500亿元，财政收支处于怎样的情况？④２００８年，全国财政收入比２００７年（下同）增加９９９５.１２亿元，增长１９．５％。请问：我国财政收入增加的原因有哪些？有人说，财政收入越多越好，请简要评析。⑤根据材料二、三，说明财政的作用有哪些，又是如何体现的？

上述五个问题直接指向了学生的整理考点，具有极强的针对性，学生积极探究，合作互动，充分展示，整个复习过程环环相扣，井然有序。

2、设计知识小框架，实现知识结构化

从知识的掌握模式来看，实现知识的内化，适当的练习是必不可少的，练习和运用能促使知识的升华，转化为学生已有认知结构中的有机成份。而整合则是该过程的核心所在。这就要求学生学会整合，学会学习。美国康奈尔大学教授、著名教育家诺瓦克及其同事研究形成的“概念图制作技术”，不乏是一种有效帮助学生学会整合和学习的教与学的方法。也就是把学过的概念及其内涵用图表的形式表达出来，有助于帮助学生把概念理解得更透彻，避免知识缺乏联系，使学生更好地系统性地认识所学的知识，形成完好的认知结构。

为了更好地呈现知识结构，教学中我调整了知识的复习顺序，将财政及其作用后置，首先复习了“财政的含义、财政收入的含义和来源、财政支出的含义”、“财政支出的种类”、“财政收支平衡和财政赤字的含义”。接着是“影响财政收入的因素”，最后是“我国财政的巨大作用”，从而形成如下的知识框架结构。

                                                              财政的巨大作用

影响因素       财政收入           国家财政        财政支出

                            财政收支平衡和财政赤字

3、联系已有知识，开展横向联系。

在一轮复习过程中，不仅要关注该堂课的知识点，也要考虑已经学习过的相关知识点，尽量在知识点之间建立有机的联系，不断扩大和完善知识网络，达到“牵一发而动全身”的境界，为解答主观性试题提供思考的路径，增强答题的全面性和准确性。

比如，在复习《国家财政的分配》一课时，我除了布置学生预习整理题外，还让学生复习了以下相关知识：①我国政府的职能；②影响消费水平的因素；③实现社会公平的措施；④市场调节的缺陷及影响；⑤通货膨胀和通货紧缩的含义和表现。复习“财政支出的含义及其种类”时，让学生联系了“我国政府的职能”这一知识点，从政府的经济、政治、文化和公共服务等职能中理解财政的支出方向。复习“影响财政收入的因素”时，让学生联系“影响消费水平的因素”，理解经济发展水平对财政收入的根本性影响。复习“财政的作用一：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障”时，主要让学生联系“实现社会公平的措施”；复习“财政的作用二：国家财政具有促进资源合理配置的作用”时，让学生联系“市场调节的缺陷及影响”以及“国有经济控制力的表现”；复习“财政的作用三：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用”时，让学生联系“通货膨胀和通货紧缩的含义和表现”，解决了复习的难点所在。

三、优化课后作业（反馈作业），革新评价方式。

复习完《个人收入的分配》与《国家财政》后，布置学生完成下题：

（2009·广东卷·41题）根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。 

材料1：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。 

材料2：2003年、2007年我国收入分配状况 

材料3：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。    

（1） 结合材料1说明效率与公平的关系。 

（2） 材料2反映了什么经济现象？ 

（3） 根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。

在学生完成试题的基础上，教师可以按照如下程序展开教学：

1、罗列错误典型，让学生对号入座。

首先将学生存在的典型错误罗列出来，让他们开展自我分析。对于第（3）题，学生的错误答案主要有：①处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后福；②初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平；③效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。这样做的目的是让学生回到起点，回忆答题思路，为后面的解题分析做好准备。

2、出示参考答案，自查错误原由。

学生看完自己的答案后，教师及时出示参考答案：①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重；②多渠道增加农民的收入，逐步缩小城乡差距；③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；④加快推进以改善民生为重点的社会建设；⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；⑥实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业。对照参考答案，学生发现问题主要出在审题上，被“效率与公平的关系”所迷惑，大谈如何正确处理效率与公平的关系，而没有抓住“扩大内需”这一关键题眼。

3、梳理高考考点，揭示答案来源。

首先，看第一单元《生活与消费》。第一课《神奇的货币》主要知识点有：①货币的概念、本质；②货币的两个基本职能；③金钱在现代经济生活中的意义，树立正确的金钱观。第二课《多变的价格》主要有：①供求关系对商品价格的影响；②价格与价值的关系；③商品价值量是由社会必要劳动时间决定的；④价值规律的内容及表现形式；⑤价格变动对生活和生产经营的影响。第三课《多彩的消费》主要有：①消费结构的变化与恩格尔系数；②树立正确的消费观，做理智的消费者。整个第一单元的知识中只有“消费知识”与“扩大内需”相关，但在材料中没有直接显示，因此不予考虑。

其次，看第二单元《生产劳动与经营》。第四课《生产与经济制度》主要知识点有：①生产与消费的关系；②公有制主体地位的体现；③我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容，实行这一制度的原因和意义。第五课《企业与劳动者》主要有：①树立正确的择业观；②依法维护劳动者权益。第六课《投资理财的选择》主要有：储蓄、债券、股票、商业保险几种家庭投资方式的异同。本单元“生产与消费的关系”与“扩大内需”相关，但与材料不符，不予考虑。“就业问题” 与“扩大内需”相关（答案要点⑥实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业）。

再次，看第三单元《收入与分配》。第七课《个人收入的分配》主要知识点有：①我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性；②收入分配公平的表现和意义。第八课《财政与税收》主要有：①我国财政的作用；②税收的基本特征；③依法纳税是公民的基本义务。显然，“扩大内需”与本单元直接相关，答案中的“①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重、②多渠道增加农民的收入，逐步缩小城乡差距”来自《个人收入的分配》。要点“③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、④加快推进以改善民生为重点的社会建设、⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”等源于《财政与税收》。

最后，看第四单元《发展社会主义市场经济》。第九课《走进社会主义市场经济》，主要知识点有：①市场是配置资源的基础；②规范市场秩序的意义和措施；③市场调节的局限性；④我国宏观调控的含义、目标和手段；⑤发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。第十课《科学发展观和小康社会的经济建设》主要有：①科学发展观的内涵；②促进经济又好又快发展的主要措施。第十一课《经济全球化与对外开放》主要有：对外开放必须坚持独立自主、自力更生的原则。“扩大内需”同样与本单元不大相关。

教师带着学生一同走进课本，使学生在选择考点的过程中逐步熟悉和巩固了重要考点，便于在今后的练习中准确、迅速、全面地选择所用知识，过好审题关。同时，教师将解题的思维过程暴露给学生，对提升学生的思维品质具有促进作用，也必将提升解题效率，提高教学实效。