2009年中国教育十大关键词：总理听课 教育均衡化

    【解读】 中小学生课业负担过重，多年来都是个“顽疾”。虽然各级政府和教育行政部门三令五申推出改革举措，但这些措施许多都是“昙花一现”，时间一长仍屈服于“升学”目标。但是，上海8个区的“减负军令状”却已迈出第一步：无论是长宁区的“快乐星期三”无作业日，还是静安区的丰富学生学习经历的“N项体验计划”，都从各个层面渐渐改变教学和评价体系，并已有一定的成效。

    市教委主任薛明扬曾说过，学生负担过重的根源是学生学习内容过多、作业量过大、学习任务过重，但这只是学生负担过重的表象，但如果学生能从学习中体会惬意和幸福，量就和负担没有必然联系。近日，上海市教育科学研究院普教所进行的第八次“减负”调查显示，增加课时、作业量过多和统测是造成学生过重负担的重要因素。对此，专家认为，无意义、低效能的作业与测试加重学生负担，折损身体健康，必须引起重视。不合理的“学业负担”其实也分两大类，一类是学校教育自身存在的问题，另一类则有社会根源：人口众多而致的教育资源缺乏；“望子成龙”等传统文化的加载等。这些社会因素正在逐步拖慢“减负”工程的进度。在整个社会大背景下，“减负”仍有一段很长的路要走。 本报记者 马丹

    教育均衡化  

    【回放】 2099年秋季开学，闵行区浦江镇迎来了第一所市级实验性示范性高中。向明中学浦江校区经过改扩建，以崭新面貌迎来首批高一新生。和以往名校托管薄弱学校的优质教育资源输出形式不同，向明中学浦江校区是100%的向明“血统”，师资队伍全部来自向明中学。学校特意配备了校车，每天往返卢湾和闵行之间，方便教师往返两个校区授课。浦江校区160个学生中，60%来自闵行，40%来自本市其他区县。

    【解读】 教育均衡化，是上海基础教育当前阶段的发展关键词，也是政策出新、做实的落脚点。

    日前在一次电台节目中，副市长沈晓明向市民承诺，上海在2012年的时候将建成30万套的经济适用房，政府将在建造经济适用房造的时候同步造学校，硬件能够处于上海基础教育学校当中较好的水平。上海中学、交大附中、向明中学等一批中心城区名校，都位列其中。分校也绝不仅仅是“沽名钓誉”，从师资配备、校园文化、特色课程设置等方面，分校都将和原有校区事先充分的资源共享。

    除此之外，教师柔性流动、组建区域内教育集团等举措，也体现了政府为教育“均衡化”做出的探索和努力。同时，也不可否认，均衡终究是一个理想状态。硬件上做到相同水准不难，但由于生源、学校历史乃至教师特长的区别，千校一面是不能，也是不必要的。均衡，不是指每个孩子都要接受完全相同的教育，而是指要让每个孩子都能接受到适合他的教育。试想，如果每个学校在保证教学质量的同时，能办出自己特色；高一级学校在招生时，除了看分数，也多考虑一些学生个性特长，或许这时，教育工作者和接受者，心态才能更平和。 （记者 陆梓华）

　　提出更高要求

    总理听课

　　【回放】 “同学们，今天和我们一起上课的，还有一位和蔼的老人。他就是我们敬爱的温总理。”9月4日上午，北京市第三十五中学初二(5)班班主任徐俊军以喜悦的心情向全班同学介绍道。此时，国务院总理温家宝已在教室最后一排轻轻坐下，向同学们微笑致意。温总理与学生坐在一起连上5节课，中午，他在学生餐厅和同学们共进午餐。

    【解读】 “教育的根本任务是培养人才，特别是培养德智体美全面发展的高素质人才。新中国成立60年来，我国教育事业有了很大的发展，取得了巨大成绩。但是，必须清醒地看到，我国教育还不适应经济社会发展的形势，不适应国家对人才培养的要求。”这是当天下午，温家宝在该校主持召开座谈会时语重心长说的一段话。

“被就业”入选2009年中国教育十大关键     温总理提出，必须树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索和改革。一要符合教育自身发展规律的要求。注重启发式教育，把学、思、知、行结合起来，使学生不仅学到知识，还要学会做人做事。二要符合时代发展的要求。教育既要面向未来、面向世界、面向现代化，与时俱进；又要办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。三要符合建设中国特色社会主义对人才的要求。加强爱国主义和理想信念教育，努力培养创新型、实用型和复合型人才。四要符合以人为本的要求。尊重学生、关爱学生、服务学生，为学生成长创造自由活泼的氛围，培养学生独立思考、勇于创造的能力，塑造学生大爱、和谐的心灵。　（记者 王蔚） 　　提高老师收入水平     “绩效工资”     【回放】 “这不是简单的涨工资，应该把薪酬待遇和个人工作成效密切挂钩。”经国务院同意，从2009年1月1日起，在国家财政比较困难的情况下，按教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中央财政今年已准备120亿元，全国计算大概是370亿元。这体现了对教师辛勤劳动的尊重。     【解读】 11月3日，上海市教委出台《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的意见》，提出要提高广大教师的教书育人责任心和使命感，激励教师为全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、办好人民满意的教育作贡献。考核工作要结合教师专业发展的专业性、长期性、实践性特点，对不同职称教师的岗位职责与工作要求要体现差异，通过考核促进教师专业发展，提升广大教师的法制意识、敬业精神、爱生情操和教学的能力，进一步引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。     市教委还提出，要求教师坚定理想信念，忠诚党和人民的教育事业，树立高尚道德情操和精神追求，不断增强自身的社会责任意识，树立良好的社会公众形象；要求教师增强法制意识，树立维护学生合法权益、保护学生安全的责任意识；要求教师要有先进的教育理念、自觉实施素质教育；要求教师自觉抵制有偿家教，要求教师不准以任何理由、任何方式干扰正常的教育教学秩序，损害学生利益。在这些方面若有违法违纪情况，坚决实行一票否决制，绩效考核结果不能评为合格及以上等第。 （记者 王蔚） 教育部:教师工资以绩效为基础 不得挂钩升学率 　　大学生就业率掺水     “被就业” 　　【回放】 今年7月，西北政法大学2009届毕业生赵冬冬以“酱里合酱”的网名，在国内某知名论坛上发帖，称在他不知情的情况下，学校就已经代他与西安一家公司签订了就业协议书，而他连这家公司听都没听说过。对此，赵冬冬自称“被就业”。一时间，“被就业”成为社会热门词汇。许多大学生反映，自己或者是身边同学出现过类似的情况。     所谓的“被就业”其实就是大学毕业生“假就业”。造假的就业协议背后，学校、学生及人事代理单位在其中扮演了不同角色。在大学生就业形势日益紧张的背景下，部分高校片面追求所谓的“高就业率”，形成了大学生就业的造假之风。     【解读】 都说眼下大学生就业难，可是打开多数高校的招生简章，均纷纷称自己是高就业率，每所高校就业率都在95%以上，如此一来，就业难究竟难在哪里？明眼人皆知，其中有“注水”。实际上，时下高校分析学生的就业形势，都有两笔账：一是虚账、假账，是用来装饰门面的，就是所谓的就业率；另一个是实账，但很少对外公开，即签约率。可是，有关部门发布毕业生就业数据，为什么总让假账亮相出来呢？这种现象，不仅侵害了家长、学生的知情权，更是摧毁了社会的诚信体系。