各位校长、同志们：

今天我们在这里召开全区教师继续教育工作会议，主要目的是要强化对这项工作的重要性和紧迫性的认识，明晰今后一个时期局、校两个层面对教师继续教育的工作目标、工作责任和工作措施。

我们都知道“百年大计、教育为本；教育大计、教师为本”。教师是优质教育资源中最活跃最重要的因素，是优质教育资源最显要的标志，因此教师队伍培养、使用、管理一直是教育改革发展过程中的一项常抓常新的重要的中心工作。早在撤市设区前，我们在教师的培养和继续教育方面已有了一系列的成功探索：青年教师“双达标”工程、骨干教师培养“151”工程，从而遴选和培养了一大批教学新秀、教学能手、学科带头人，使师资队伍素质和能力大踏步地跃上了一个新台阶。撤市设区后，我们在坚持原有师资培养工作思路的基础上，加强了对教育改革发展新情况、新特点、新要求的研究和创新，在师资培养和继续教育方面又规划并实施了一系列新举措：如骨干教师培养的“535”工程，适应课改需要的全员培训工程，促进校长专业成长的出国培训工程等等；在此同时，我们还着力于教师的培养和管理，出台了一系列的制度，如骨干教师的考核奖励制度、支教轮岗制度、构建了区内教育发展共同体等等。系列化的教师培养管理制度，使我们成功地把握住了教育发展的先机，赢得了工作的主动，较好地实现了教师“质”的提高，这些成就为惠山教育强区形象的塑造奠定了基础。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须冷静地看到，全区教师队伍的培养还存有许多薄弱的环节，突出地表现在以下三方面：一是以往我们在队伍培养上可能更多的关注于选拔、考核，一定程度上忽视了服务、引领；二是偏重于少数骨干的培养，一定程度上忽略了群体素质、素养的整体性提升；三是更多地关注于人才资源的开发使用，一定程度上忽视了对人力资源的投入和滋养。这些发展中的问题如不加以重视和解决，就将直接影响我区教育今后改革与高位发展的进程。为此，在今年的全区教育工作部署中，我们要求各校实质性的启动实施教育的内涵发展战略，特别是要切实抓紧抓好教师的在岗继续教育工作，使这一工作成为推动和带动学校内涵发展的有力抓手和关键推动力。

下面，我就我区教师的继续教育工作谈几点意见：

一、要充分认识教师继续教育在惠山教育发展改革中的重大意义

教师是“强校兴教”之本。虽然打造一流的师资队伍是一个复杂的系统工程，但人才高地必然要建立在全区数以千计的教师群体的高素质之上，强化教师继续教育的出发点和落脚点正是基于这样的考虑。

1、强化教师继续教育是办好人民满意教育的客观需要。

教育直接关系人民群众的切身利益和长远利益。当前，我们正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史转折时期，人民群众高度关注的诸如教育公平、教育收费、教育质量、应试教育等系列热点问题，其根源实质上仍是由于教育发展不够充分，师资队伍素质及教育水平达不到人民群众的期望所致。为此，我们在继续争取政府把教育放在优先发展战略地位的同时，只有及时地着力于我们队伍的培养，并通过高素质的教师队伍把政府与社会对教育的支持、期望转化为具体的成果，才能使教育更有力、更有效地回报于社会，才能在真正意义上办出让人民满意的教育。

2、强化教师继续教育是学校内涵发展的有力抓手。

“内涵提高谋发展，特色强校创一流”是惠山教育后续发展的主旋律，全体教师（我们这里所讲的“教师”，既包括一线层面的普通教师、骨干教师，也包括我们的校长队伍及中层管理队伍）应是学校内涵发展的重要参与者和受益者。为此，我们要求各校全心全意地依靠教师“抓重点、攻难点、创亮点”，积极开展以学科、学术、学者、学生为主体的国内外交流，切实组织好系统性的培训和研讨。可以这么说，名师造就名校，但面广量大的高素质、高水平的教师更是一所学校发展最有力的基石和原动力！有了一流的教师群体，才有一流的学校，也才可能有一流的教育。谁致力于打造教师团队，谁致力于开发教师资源，谁致力于一批又一批的教师培养，提高教师，谁也就能公德无量地成就学校，成就学生，成就教育！

3、强化教师继续教育是促进教师专业发展的必然途径。

教师专业化既是国际化的潮流，又是教育现代化建设的重要方面。教师专业化具有十分丰富的内涵，主要包含师德素养的高品质、理论素质的专业化、学科能力的专业化和教学品质的专业化等等，具体表现为高素质的教师不仅是有知识、有学问的人，而且是有道德、有理想、有专业追求的人；不仅是高起点的人，而且是终身学习、不断自我更新的人；不仅是学科的行家里手，而且是教育的专家学者。社会发展和时代对人才素质要求的提高已将教师的专业化发展推到了现代教育发展和现代学校管理的核心位置。谁缺少这样清醒和坚定的理念及意识，谁就将落后于社会和时代的发展，大到一个国家，中到一个省市、地区，小到一所学校，甚至是教师个体，都是如此。

二、准确把握教师继续教育的目标任务和工作重点

目标明确、重点突出、思路清晰是确保继续教育有效开展的前提条件。我们要准确把握我区“十一五”期间，乃至今后更长一段时间内开展继续教育的目标任务和工作重点。

1、关于我区教师继续教育的目标任务。

概括来说，我们加强教师继续教育，是为了提高中小学教师队伍的整体素质，以适应基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要。具体而言，可以包括以下几个层面：一是要促进教师改善心智模式和更新教育观念；二是要促进教师学会终身学习，动态式构建以教师专业化发展为核心和特征的知识结构；三是要利用集中培训这一载体，促进相互交流，相互借鉴，相互碰撞，推动教师的经验学习和团体学习；四是为了促进教师行动学习，在教育实践过程中，矫正不足，逐步养成具有时代特征的人格素质和个性心理品质；五是为了促进教师能力提高，包括教育教学能力、理性思辩能力、合作能力、组织管理能力、教育科研能力、自主发展能力等等。

根据教育部《中小学教师继续教育规定》，中小学教师继续教育可分为学历教育和非学历教育两个类别。我区截止2005年底的统计，小学、初中、高中专任教师的学历达标率已分别为99.7%、98.8%和96.5%。因此，今后我们继续教育的重点不在于学历教育，而在于非学历教育，包括：新任教师培训，教师岗位培训，骨干教师培训，干部（校长）培训。在综合分析全区教师队伍现状的前提下，我们对这些不同层次的培训，初步规划了如下主要目标：

新任教师培训规格为：通过培训，使其巩固专业思想；熟悉有关教育法规，形成良好的职业道德规范；帮助他们实现角色的转换，了解并执行学校工作常规；帮助他们逐步掌握所教学科的教学常规，熟悉教学内容，掌握教育方法，尽快适应中小学教育教学工作。

教师职务培训规格为：通过培训，使中小学教师爱岗敬业，不断提高教师自身的职业道德水平；促进教师转变观念，确立终身学习理念，不断吸收新理论、新知识、新经验，并能在实践中运用、归纳、提炼和发展；能熟悉新课改背景下的课程体系，透彻理解所在年级段的知识结构，了解学生发展的一般规律；具有强烈的创新意识、较高的创新能力，逐步养成经常反思的习惯和能力，善于积累经验，归纳提升、撰写推广、不断实践，并螺旋上升。

骨干教师培训规格为：通过培训，既达到思想政治及职业道德的高素质，又达到教育观念和专业素养的高水平。主要表现为具有广泛深厚的文化科学基础知识，扎实系统的专业科学知识，先进准确的教育科学和心理科学知识；具有较高的教育业务水平和说课、评课能力及课堂教学设计能力，掌握教育科研的基本方法，能围绕教育教学活动开展相关课题的研究，取得一定效果；能在本校、全区范围内起示范作用，产生一定的辐射效应。

校长培训规格为：通过培训，具有较高的理论素养、政策水平和管理能力，具有为人师表的高尚师德，具有良好的心理品质；能适应我国政治、经济、社会生活改革及我区基础教育高位均衡发展的需要，工作具有创新意识、开拓精神；能不断转变教育思想，更新教育观念，引领学校教育教学改革和科研工作；有较高的组织实施素质教育的能力和水平，不断形成自己的办学思想，注重办学实绩，在自我发展的同时带动学校的发展，在学习型组织、教师专业化发展等方面起表率作用。

2、关于我区教师继续教育的工作重点。

（1）把高质量开展校本培训作为中小学教师继续教育的重要途径。

教师的专业发展主要在于理论提升和实践智慧的积累，工作岗位是教师学习、研究和成长最好的“课堂”。源于学校的发展需要，由学校发起和规划，旨在满足学校与教师发展需要，主要是在校内进行的学习与培训活动，即“校本培训”，是教师继续教育和专业化发展的一条重要途径。其实新课程实施以来，许多学校已经意识到了教师培训的重要性，并作出了有益的实践和探索，但我们也发现，总体上看，全区学校由于缺少专人或专门的培训组织策划教师培训工作，校本培训还存在着目的性不强，计划性不够、主题性不明、序列性缺失等不足，由此带来的客观影响是，校本培训对学校全体教师在不同层面上的促进作用不能充分显现。为此，我们要继续提高对校本培训的认识，从现在开始扎扎实实的开展并做好这项工作。在下发的《关于做好我区中小学教师继续教育工作的意见》中，对校本培训的内涵意义、组织领导、过程管理和考核评估都作出了相应的说明，我们要认真按照意见要求，把高质量开展校本培训作为我们重要的研究课题来做。

（2）把更新教育思想、转变教育观念及教育行为作为中小学教师继续教育的重要内容。

中小学教师继续教育的根本目的是提高教师队伍的整体素质，重点是提高实施素质教育的能力和水平，其中最重要的基础和前提是教师教育思想的更新、教育观念的转变。通过继续教育，我们要促使教师不断增强对实施素质教育、实施新一轮课程改革重要性的认识，帮助教师树立起科学正确的人才观、全面发展的质量观、民主平等的师生观，以及全面提高学生素质的开放型教育观。

因此，有针对性地加强学习培训，尤其是对新课程先进教育理念的培训和内化，应成为继续教育的核心内容。当然，理念的确立与转化最终要通过落实到行为转变上来，所以我们的中小学教师继续教育不能仅停留在观念层面和教材层面，更应该切切实实关注到教师的行为层面，注重参与性强和实践性强的培训，让教师通过培训确实得到观念及行为上的积极变化。这里需要强调的是，我们讲的教师培训是全员性的、是注重于每一个教师发展的教育和培训，所以在培训和教育的领域上，绝不能有留“死角”和存在“边缘化”的现象，通过日积月累的长年的教师教育，使每个在岗教师都能做到有“长”有“长”。

（3）把创新骨干教师培训作为中小学教师继续教育的重点工程。

骨干教师是教师队伍的中坚力量，是全面实施素质教育的生力军。骨干教师培训是中小学教师队伍建设的重要环节，对于提高教师队伍的整体素质具有不可替代的带动作用。截止2006年年底，我区有在职省特级教师6名，省名校长1人，市名校长1人，无锡市名教师4名，无锡市优秀校长8名，无锡市学科带头人54名，无锡市学科教学能手64名，区学科带头人7名，区学科教学能手188名，市级教学新秀58名，区级教学新秀504名，以上骨干教师占全区专任教师总数的24%。如何发挥好这批骨干教师的示范、表率、辐射作用，如何促使这批骨干教师不断再提高、再发展，是我们在培训工作中一如既往需要充分考虑、精心设计和不断改进的。

（4）把师德师风教育作为中小学教师继续教育的重要方面。

十五期间，为确立师德建设长效机制，我区已将师德师风建设纳入各校的办学水平考核内容，要求各校建立师德考核奖惩制度，建立“存在师德问题教师”一票否决制。同时，我区还进一步加大了对师德高尚和教书育人成绩显著教师的表彰力度，并启动了德育骨干的评选工作。应该说，这些保障机制、监督机制、考核奖惩制度的确立，对全区教师的师德师风建设起到了有力的推动作用，我区绝大部分教师忠诚于人民的教育事业，以自己的实际行动塑造了人民教师的高尚形象。但我们也不能否认还有少数教师在师德修养方面仍存在问题，有悖于师德形象的现象还时有发生。因此，在我区中小学教师继续教育工作推进过程中，我们仍需按照教师成长特点和师德教育规律，确立起不同阶段不同类别的教师师德教育的内容和要求，并针对教师在师德修养上存在的实际问题，不断改进师德教育的方式方法，讲求培训的实效性。

三、努力探索教师继续教育的有效模式和课程体系

全面推进中小学教师继续教育和校长培训工作，是一项长久而艰巨的任务。要实现培训目标，保证培训质量，必须依托有效的运作模式和切合实际的课程体系。

1、区校联动，分层实施，建立“研训一体、分级管理、优势互补”的培训模式。

由于我们在职中小学教师参加继续教育全员培训涉及面广、工作量大，且对改善教师实践能力的要求高，继续教育工作必须突破培训任务仅由教师培训机构承担的单一格局，在发挥教师培训机构主导作用的同时，还必须把各基层学校作为教师继续教育培训的重要基地。因此，我区教师继续教育工作的实施采用的是“区校联动、分层实施、研训一体、多元互动”的立体模式。即我区教师的继续教育主要通过校级培训和区级培训两种途径来实施。

具体而言，区培训中心的主要职责任务是：依据国家有关中小学教师继续教育的法规、方针和政策，依据我区教师整体素质现状及优质教育发展对人才的需求，有针对性地全面负责全区中小学教师继续教育的策划、组织、协调、评价和服务工作；为本区中小学校开展校本培训和日常教学提供指导或信息支持；为教师研修学习提供必要的场所、设施、设备和资源等良好环境，辅导和帮助中小学教师充分利用各种信息资源开展自主学习。

各学校则应该深入分析学校原有的教育教学、学校管理、课程教材改革、教育科研、队伍建设等方面的成功经验或不足所在，并根据学校自身的实际情况，研究和制定本校干部和教师的培训规划；过程性地发动和组织好教师参加系列性的学习与研究；落实好对教师参加培训的支持、考核力度，营造好讲学习、讲合作、讲研究的培训文化氛围；注重目标导引，过程激励，唤醒教师学习、研究、成长的热情，引导教师进行自我发展规划设计；实现校本培训功能的最大化，切实提高教师的教育教学理念水平和实践能力。

“区校联动，分层培训”的教师继续教育模式，是基于我区现有教育资源优化整合、充分利用的基础之上推出的，它充分考虑了“理论联系实际，按需施教，讲求实效”的培训原则。如何依据区校两级培训主体的特点，充分发挥各自的功能，实现优势互补、资源共享，是需要我们在今后的工作中通力合作，不断发挥创造性、不断探索、不断总结和不断完善的。

2、加强调研，按需施教，建立以开放性课程为主体的培训课程。

继续教育内容能否适应中小学教师的实际需要，也是事关我们的师训工作是否具有生命力、能否取得切实效果的关键因素。为此，我区开展中小学教师继续教育必须重视调查研究，在选择和确定培训课程时，不仅要密切关注社会发展和实施素质教育对教师成长的需求，而且要充分考虑教师自身成长和解决教育教学实际问题的需要。在我区教师继续教育工作推进过程中，我们要本着体现“针对性、适用性、实践性、先进性和科学性”的宗旨，以教育部师范司公布的“中小学教师继续教育课程开发指南”为指导，将宏观要求与地方特色相结合，将规范性与灵活性相结合，研究设计适应惠山教育发展和教师需求的菜单式培训课程，并逐步建立起以开放性课程为主体的区域性继续教育课程体系。

四、切实加强教师继续教育的组织领导和机制保障

切实有效的组织领导、合理而健全的机制建设，往往是事业推进的必要保障。在我区中小学教师继续教育工作开展中，加强组织领导、严格考核制度、强化激励机制和确立经费保障机制等，也是我们关注的重要方面。

1、加强领导，进一步完善管理网络。

为使我区中小学教师继续教育工作进一步落到实处并获得质的提高，我们加强了两级培训的组织领导建设：区级层面成立了以局领导为正副组长、各职能科室负责人为组员的继续教育工作领导小组；各校也成立了由一把手校长任组长、分管校长具体抓的教师继续教育领导小组。

各级领导小组要切实履行起应尽的职责： 教育局各职能科室，要结合科室职能，各负其责、各尽其职、分工协作，共同抓好教师继续教育工作。特别是教研员们都将成为区教师培训中心的兼职教师，你们要围绕本学科教学实际，在实践中研究、探索有效的培训方式，担当起“研究者”、“指导者”和“培训者”的重任，为提高全区教学质量和教师专业发展作出更大的贡献。各校级教师培训领导小组则要立足校情、通盘考虑和安排本校教师的继续教育工作，做到年初有计划、过程有管理、考核有依据、培训有实效。

2、规范管理，进一步完善考核激励机制。

根据国家和省《中小学教师继续教育规定》、《中小学校长培训规定》，参加继续教育和培训既是教师和校长的权利，也是义务。为进一步推动和强化这项工作，我们将各校开展教师继续教育工作的情况列入了学校办学水平评估体系，其考核结果将作为评定学校年度办学水平的重要指标；而且，我们将严格执行教师继续教育证书制度，每年对教师参加继续教育情况进行一次登记验审，不符合要求的将不能评先评优，不得申报高一级专业技术职务；我们还将建立教师继续教育的激励机制，由教育局定期表彰在教师继续教育工作方面成绩显著的学校和个人，以充分调动教师和校长参训的积极性。

3、转变观念，进一步增加教师培训投入。

撤市设区后，我区已投入了七个多亿用于改善办学条件，其中很大比重是用于学校硬件建设，全区80%的学校已新建或改扩建。为促进学校可持续发展，我们必须转变观念，舍得投入，确保教师培训必要的经费保障。按照教师继续教育有关规定，教师教育经费应纳入同级政府财政预算，按照当地教职工工资总额1.5％的标准统一安排，专款专用。为此，区教育局每年将划拨专项教师继续教育经费，各校也要积极争取政府支持，多渠道筹措培训经费，以保证教师继续教育工作正常开展。同时，要逐步建立起教师培训成本由政府、学校和教师个人分担的合理机制。

4、整合力量，进一步发挥区教师培训中心的作用。

要高度重视区教师培训中心建设，加大投入力度，从人力、物力、财力，完善培训设施、落实培训人员、形成培训机制；要统筹规划，本着“高起点、精品化”的原则因地制宜开展教师继续教育活动，不断发挥区教师培训中心的作用。特别要加强师资队伍建设，走专兼结合的路子，聘请市内外的专家学者、优秀教师和优秀校长担任兼职教师。

同志们，刚才，我主要围绕强化我区教师继续教育的意义任务、工作思路、展开模式、组织领导、保障措施等方面谈了几点意见。希望通过今天的会议，大家对教师继续教育工作有更全面和深刻的认识。让我们共同努力，使教师继续教育工作落到实处，真正成为实质性促进学校内涵发展、促进惠山教育高位均衡发展和提升全区教育综合实力的有效推进器。相信在大家共同的智慧性与创造性劳动中，惠山教师的继续教育之路会走得更宽广、更快捷、也更坚实，也必将会推动整个惠山教育朝着更好、更快、更高位优质的方向发展，使惠山教育在全市、全省乃至全国具有更强的辐射力和影响力！