[关键词]学校创建特色；学校管理；学校管理者；系统三维运作：三维结构理论

深化教育改革，推进素质教育的实施，创建特色学校是近十年来人们共同关注的问题。随着基础教育新课程的实施，创建学校特色，建设适应新课程实施要求的学习型学校，更成为当前教育理论研究和实践探索的热点。学校创建特色既是当前教育改革不断深化的要求，又是提升学校品位，实现科学发展的必然选择。

 一、系统工程方法对学校创建特色的启示

 学校特色是学校管理者根据现代教育思想和学校独特的办学理念，从学校实际出发，在学校教育实践过程中努力挖掘、继承发展并积极创造，逐步形成和发展起来的学校独树一帜、个性鲜明、成效显著的办学风格、教育教学模式及管理运行机制。[1]创建学校特色既是学校发展的必然选择，也是学校发展的成功标志。能够在教育改革中脱颖而出的学校，无一不是重视开展教育研究和实验，注重挖掘和建设学校特色，逐步从形成学校某方面的特色，进而发展成为具有自己独特风格的学校。

 学校创建特色的实践过程是学校管理者有意识运用系统整体的原理，指导学校创建特色的实践运作过程。借鉴系统工程方法指导学校创建特色的实践，就是运用系统工程方法进行学校教育系统创建特色活动的组织、管理和运行。美国学者霍尔（A．D．Hall）提出的系统工程三维结构（简称三维结构），概括地表示出系统工程的步骤和阶段以及涉及的知识范围。其三维是时间维、逻辑维和知识维。时间维是用于描述工作阶段的，即考虑工作时第一步怎么做，第二步怎么做等，一般分为规划或调研、拟订方案、研制、生产、安装、运行和更新七个阶段，其中规划阶段是最重要的阶段；逻辑维是用于描述思考过程的，其步骤是：摆明问题、系统指标设计、系统综合、最优化、决策和实施计划；知识维指为实现该工程需要使用的专业知识和学科。[2]

  从三维结构理论中我们可以得到很多启示。首先，学校组织管理要实现从经验型走向科学化，管理者必须学习吸收各门科学的精华，在科学理论的指导下，形成科学的教育管理指导思想和相应的观念，借鉴各类科学的有关原理，结合教育工作的实践，创造性地运用于学校的组织管理中，使学校各方面的工作实现科学化。其次，在学校组织管理中，运用系统方法，对构成学校组织系统的各种因素综合分析研究，制定学校的发展规划和实施方案，在综合比较的基础上优选最佳方案，保证学校发展有计划、按步骤不断前进。第三，学校各项工作要有严密的计划性和具体有效的实施策略，同时将各项具体工作的实施置于学校系统的背景下开展，注意各项工作的内在联系，强调整体效果的优化。

二、学校创建特色的系统三维运作

 根据三维结构理论，可将学校创建特色的实践看作是一个系统过程。学校创建特色的系统三维运作过程由理论维、决策维和操作维三个维度展开。

 （－）理论维：学习相关理论，掌握科学原理，确立特色理念

 学校管理者必须加强对相关理论的学习，掌握科学的原理，确立有特色的办学理念和教育管理理念，才能指引学校开展创建特色的活动；在此基础上，组织引导学校全体教师通过对相关理论的学习，理解和掌握学校的教育管理理念，指导创建学校特色的实践活动。

 学校创建特色的实践活动涉及很多学科领域，学校管理者需要学习和掌握的理论范围也很广，主要包括：系统科学、教育科学、心理科学、管理科学等，以及与这些科学相关的交叉学科和边缘学科，如，教育心理学、教育行政学、管理心理学、社会心理学等，同时，还必须学习和掌握以学校管理为研究对象的学校管理学。这些理论的学习能够为学校创建特色实践活动的开展提供理论基础和方法论的指导。

 1．学习系统科学理论

 学习系统科学理论，掌握系统科学的相关原理，运用系统的观点和方法分析学校系统的特点，发现和掌握学校系统运行规律，对学校系统运行进行科学决策，确定学校的发展思路和实践策略。

 首先，必须明确学校系统具有目的性、相关性、开放性和整体性等特性。一要明确把学生培养成为具有独特个性的全面发展的人，是学校系统的根本目的，优化学校系统的育人功能是学校系统的根本追求；二要明确学校系统要素之间存在着相互联系、相互制约、相互影响的关系，某一要素的变化会引起其他要素的变化，改变系统的功能；三要明确学校系统处在一个变化发展的环境中，创建学校特色应该研究社会政治、经济、文化、教育等外部环境对人的发展的要求，分析其为学校创建特色实践提供的条件，以及学校系统要创建的特色能否得到社会的承认和支持等，只有在此基础上建立的学校系统才能与外部环境保持良好的适应状态；四要明确学校系统中每一个要素都有自己的地位和作用，都是为完成一定的功能而存在的。当学校系统中的要素能够形成合理结构时，才能放大系统的整体功能。

 其次，掌握和运用系统整体原理和动态平衡原理来指导学校创建特色的实践活动。系统整体原理可简单表述为：“要素——结构——功能”。运用系统整体原理指导学校创建特色的实践活动，就是要对构成学校特色的各种因素进行系统分析，对影响学校创建特色活动成效的各种因素进行系统分析，在各种可行的实施方案中优选出最佳方案。运用动态平衡原理指导学校创建特色的实践活动，则是要关注学校系统内外部各种因素的发展变化，及时调整学校创建特色的目标和策略，使学校系统的发展实现动态平衡。

  2，学习教育科学理论

  教育科学是学校创建特色的重要理论基础，学校创建特色的最终目的是实现学校、教师和学生的有个性的发展，从根本上讲就是促进学生的发展。促进人的发展首先必须研究社会发展对人的发展的客观要求，了解影响学生发展的各种因素及其在学生发展中的作用，理解和掌握教育与社会发展、教育与人的发展的规律，理解和贯彻教育方针政策，处理好学校、家庭和社会的关系，充分利用各种因素的积极力量，教育和影响学生，也为学校发展提供有利的条件。同时，创建和完善学校的特色，离不开创建学校的教学特色、课程特色、德育特色、活动特色、管理特色和文化特色等，因此，必须掌握学校的教学理论、课程理论、德育理论，掌握教育、教学和德育等规律，才能通过优化学校各项管理工作，促进学校特色的形成和发展。学校创建特色实践活动的很多方面都需要教育科学理论的指导，很多学校创建特色取得成功，都是根据教育规律办学才得以实现。

  3．学习心理科学理论

  心理科学是研究人的心理现象及规律的科学。学校培养人，就必须了解人的心理发展规律，特别是掌握学生在不同年龄阶段的心理特点，从学生的实际出发，制定有特色培养人、发展人的模式及其实施策略。学校创建特色活动的实效取决于学校管理的成效，学校的人际关系及其心理氛围、教师参与学校活动积极性的调动和发挥等，都制约着学校活动的效果。学校管理者必须了解和掌握心理科学的知识，把握人的心理活动的规律，按照心理科学的原理指导创建特色的教育管理活动，才能保证学校创建特色活动的有序进行。上海闸北八中的成功教育特色的形成和发展、广州市八旗二马路学校的愉快教育特色的形成和发展、广州文德路小学的心理健康教育特色的形成和发展，还有其他一大批特色学校的成功，都是运用心理科学的原理指导教育管理实践的成功案例。广州109中的校长提出“管人以管心为本、管心以管情为本、管情以管需为本”，其实就是运用心理学的理论，对人的动机、需要、情感、意志等因素进行综合分析，构建有特色的管理模式，对学校工作成效的提高发挥了积极作用。

  4．学习管理科学理论

  科学的组织管理是学校创建特色活动得以有序进行的保证。管理科学为学校创建特色提供重要的管理理论依据，是学校管理者必须学习和掌握的重要理论。通过对管理科学理论的学习，掌握学校实施人、财、物、时间、空间管理的原理，建立合理的组织机构，运用科学的管理手段和方法，有效实施学校的管理职能，优化管理的实效。学校创建特色的过程需要科学的管理理论指导，必须掌握系统分析、科学决策的原理，运用激励、期望等管理理论，建立完善合理的管理制度，引导和规范师生的行为，保证创建学校特色实践活动的高效、有序运行。如，华东师大一附中，通过制定一系列科研先导的管理制度，引导教师的专业发展，培养研究型教师；河北衡水中学，通过建立年轻教师的“过关制”，“以老带新”、“以考促学”、“以评促改”、“以学代奖”，引导和促进年轻教师的发展，取得很好的成绩，有力地促进了学校创建特色实践的发展。由此可见，科学的管理理论对学校发展的重要指导作用。

  5．学习学校管理学理论

  学校管理学是在综合运用系统科学、教育科学、心理科学、管理科学基本原理的基础上，针对学校管理的具体问题，开展研究形成的理论体系，对学校创建特色的活动更具直接的指导意义。学校管理者通过学习学校管理学，可以掌握学校管理的规律以及科学管理的方法，并充分利用校内外各种有利的条件，按照学校管理的规律指导学校人、财、物、时间、空间的管理，创建学校特色，提升学校品质，促进学校特色整体水平的提高。

  学校管理者可通过系统学习学校管理的有关理论，提高自己的理论素养，确立正确的指导思想，更新教育管理的观念，并在对学校系统的构成要素进行系统分析的基础上，确立学校独特的办学理念，有效地指导学校创建特色的实践活动。

  确立学校有特色的办学理念一般要体现几个方面的要求：第一，体现先进性，反映时代先进的教育思想的要求；第二，体现发展性，随着社会的发展与时俱进，赋予学校办学理念的时代内涵；第三，体现独特性，从学校实际出发，针对学校实际，反映学校的特质。

 很多特色学校独特办学理念的确立，都是在系统、先进的教育思想指导下，在对学校系统各要素进行系统分析的基础上，通过细致的分析、比较、综合而形成的，学校独特的办学理念一经形成，就会对学校各方面的工作产生直接的影响，引导学校各项活动发展的方向，促进学校办学特色的逐步形成、发展和不断完善。

 （二）决策维：进行系统分析，把握结构功能，科学决策方案

 决策维实际上就是对学校创建特色的实践活动进行系统分析和全面规划，制定出切合学校实际、具有可操作性的实施蓝图，便于学校各项具体活动围绕创建特色的目标有序地展开。决策维的运作一般包括条件分析、要素选择、特色设计、模式优选和系统整合等环节。

 1．条件分析

 条件分析是指学校管理者必须对学校创建特色的各方面条件进行科学分析，把握有利条件和不利因素，为科学决策提供依据。

 首先，分析学校内部的因素，包括校长素质、教师队伍总体水平和特色条件、学生来源情况和整体特点，学校办学发展历史与现状、各种可以利用和支配的资源等。如，校长对教育事业的理想信念和追求，办学策略思想及管理协调能力等；教师队伍方面的，如，教师个体某方面的特长，教师整体的素质、教育理论素养、参与教育改革的积极性，集体的凝聚力、团结奋斗的精神、人际关系的和谐及相应心理氛围等；学生方面的，如，生源状况、学生总体素质、家庭状况等；学校方面的，如，学校发展历史、原有的发展基础和特点、优良传统和文化底蕴等等。同时，还应该分析这些内部因素之间互相影响、互相制约的关系，如，思想开放、勇于创新、善于管理、富有人格魅力的校长，对教师的专业成长和特长的发挥能够提供更大的空间，有助于建设有特色的教师队伍，对学校特色的形成和发展起到积极的促进作用。反之则会制约学校特色的形成和发展，使学校的发展停步不前。

 其次，分析学校外部的因素，包括社会发展对学校教育的需求、教育管理机制的制约、校本管理实施的可能性、学校所在社区对学校创建特色的支持程度以及可提供的资源等。如，随着社会政治、文化、科技的发展，教育的作用越来越受到重视，学校创建特色的实践活动更加受到关注，这给学校创建特色带来新的机遇，提供广阔的空间，也提出新的挑战。学校管理者面对这种现实，应该把握机会，抓住机遇，锐意创新，迎接挑战，积极开展学校创建特色的实践活动。由特色学校的发展可见，善于抓住机遇，大胆进行改革的学校都得到了很大的发展，不少学校从薄弱学校发展成为在全国都有一定影响的特色学校。上海闸北八中、广州109中等学校都是其中的典型。创建学校特色也要分析教育管理机制对学校创建特色所形成的制约。学校办学自主权的加强，为改变千校一面的局面提供了重要的条件。但学校创建特色仍然受到许多方面的限制，所以通过具体的分析，有助于使学校确立的特色更加符合社会需要和学校的实际。另外，校本管理实施的可行程度、学校所在社区对学校创建特色的支持程度以及能够提供的资源等因素，都是学校管理者进行决策所必须具体分析的，目的是为学校制定创建特色的可行方案提供具体的依据。

  2．要素选择

  把握要素是指学校管理者在对学校系统进行条件分析的基础上，把握影响学校创建特色的关键因素，找到创建学校特色的突破口。不同学校各方面的条件存在很多差异，有的学校建校历史长，优良传统突出，成效显著，可以以此为基础，进一步提升完善，形成特色。如，华东师大一附中，重视科研是学校一贯的传统，培养研究型的教师和学生，就发展成为该校的特色。有的学校由于有某个有特长的教师，使学校在这方面显示出很强的优势，以此为基础和突破口，建设和发展学校的特色，也可以顺理成章。如，江苏启东市大江中学就是因为有一位在全国科技教育活动中很有影响、“很有事业心、很有专长”的科技辅导教师——张家生，使大江中学的学生科技活动得以起步，并日趋红火，形成学校的科技教育特色，并取得辉煌成绩，成为首家被科技部、中宣部、教育部、中国科协命名的“全国青少年科技教育基地。[3]

  3．特色设计

  特色设计和分解是在条件分析及对关键要素把握的基础上，寻找创建学校特色的突破口，并对学校要创建的特色进行整体设计与分解的过程。学校创建特色的实践是从局部到整体的发展过程，对学校特色的定位不同，选择的突破口不同，其操作的程序也不同。为了使学校创建特色的实践活动取得更好的成效，学校管理者必须对学校创建特色的要素进行整体设计，并分解到各个具体方面，形成学校特色的系统结构，并有计划地逐步发展和完善，达到学校整体的特色化。如，广州海珠区前进路小学将学校自主教育的特色分解为自主教育的系列活动（我上学了；我长大了；我学会了；我进步了；我提高了；我成功了）、自主教育的教学特色（教师的：启动学习——指导学习——反馈学习；学生的：主动参与——自主操作——自主评价）、自强不息的校园文化、自主教育的学校管理（人本——务实——优化——创新）等，将自主的特色逐步渗透到教学、活动、校园文化和学校管理等各方面，最终形成学校整体的特色。

  4．模式优选

  模式优选是指对创建学校特色的模式进行比较和选择，从而优选出可行的实施方案的过程。创建学校特色的模式有很多，各种模式都有各自的特点、优势和局限。因此，学校管理者要在对学校系统各层面、各要素进行系统分析的基础上比较综合，确定最优的方案。成功学校的经验表明，不同学校由于各方面具体条件的差异，选择创建特色的模式各不相同，有的学校选择的是强调特色办学理念与培养目标的模式、有的是强调特色课程与教育活动的模式、有的是强调特色校本研究和教师发展的模式、有的是强调特色校本管理和教育评价的模式。因此，要优选适合学校实际的模式，才能有效创建学校的特色。模式优选的原则有：基础性，即有较好的基础和可持续发展的可能；独特性，即能够体现学校特有的优势；操作性，即便于实践中的操作；发展性，即具有发展的可能性，可以由局部到整体逐步发展。

  5．系统整合

  系统整合是指对学校特色的构成要素、发展条件、操作过程和评价等相关的要素全面综合分析，形成创建学校特色的发展规划和实施方案的决策。从上述分析可知，不同学校的发展历史、办学条件、发展优势、关键要素、发展潜力等存在很多差异，而且有些条件或要素之间的关系既可能互相促进，产生良性互动，也可能互相制约，产生内耗，所以，必须对各种要素、各种关系进行调整，使学校系统处于动态平衡状态，促进创建特色活动的有序开展。如，很多学校创建特色的实践是通过制定学校一定时期的总体发展规划，并制定各方面相应的发展计划，在发展规划下分阶段、有步骤地实施，在实施过程中再根据不同时期学校发展的实际，调整具体实施方案，使各阶段的创建学校特色活动围绕预定的目标不断推进，发展和完善学校特色。

 （三）操作维：落实发展方案，实施动态调控，优化实践效果

 操作维是以学校创建特色实践活动的实施方案为依据，按计划、有步骤地对学校创建特色的各项工作进行有效调控，逐步推进学校特色的建设和完善的过程。操作维包括四个基本环节，即计划、实施、评价、总结。

 1．计划

 计划是对学校创建特色的实践活动，提出明确目标，规定具体任务，安排实施进程，落实人员安排等，是操作维的起始环节，对创建学校特色实践活动起着导向作用。学校创建特色实践活动都是以计划为依据来安排、协调和评价的。

 计划的制订要反映学校创建特色的现状与目标的差距，抓住主要矛盾，谋求达到预定目标的对策。因此，学校应该让教师积极参与计划的制订，使计划切合实际，为教师所认同，这样才有助于教师明确自己的职责，使计划的实施达到预期效果。如，上海建平中学将“校务公开”纳人“依法治校”的轨道。学校制定的发展规划、首席教师制度、学生学分制管理方案、教师校本培训等各种管理制度及实施方案都通过教代会讨论，通过后再实施，较好地达到了预期效果。

 2，实施

  实施是指学校管理者按照计划的安排，指挥学校全体员工分工合作、各司其职，积极完成所承担的任务，达成学校管理目标的过程。实施是操作维的中心环节。

  学校创建特色实践计划的实施，首先，必须建立合理的组织机构，负责计划的执行。如，学校特色课程的开发、特色教师队伍的培养、特色活动体系的构建、特色校园文化的建设等，需要由相应的管理机构和研究组织来负责，建立相应的管理机构和研究组织，明确职责，确保各项计划得到落实。其次，加强对实施工作的指导和协调。管理者应该经常深人实践第一线，了解实际情况，把握发展进程，指导实践活动的开展；同时，注意及时发现实施过程中存在的问题，协调机构之间、人员之间、各项活动开展过程中的关系。第三，加强激励工作。注意激发全体员工的积极性，将个人特色的发展与学校特色的发展有机结合起来，增强主人翁意识和责任感，形成强大的凝聚力，推动学校特色的形成和发展。

  3．评价

  评价是指以计划为依据，通过一定的途径和方法，对实施过程进行督促、检查，便于发现问题及时调控，保证学校创建特色的实践活动在预定的轨道上有效运行。评价是实施环节的延续，是对实施状态的测定，是操作维的中间环节。

  首先，必须建立科学明确的评价标准。评价标准的建立以计划为依据，能够全面、客观地反映创建特色的要求，便于对照标准进行检查和评价。其次，注意评价的整体性，将诊断性评价、形成性评价和终结性评价有机结合起来，实行全程评价。第三，注意评价与指导的结合，通过评价发现问题、及时调控、指导改进，促进学校创建特色实践的深人发展。特色学校都有自己各项工作的评价标准和评价制度，以保证相关工作的实施效果。

  4，总结

  总结是对某段相对完整的时间内学校创建特色的实践活动或某项相对独立的创建特色的实践活动进行分析和评价，肯定成绩，吸取教训，处理遗留问题，寻找规律，确定进一步发展的方向。总结对学校创建特色的活动具有承上启下的作用，是操作维的终结环节。通过总结，可以增强工作的预见性，减少盲目性，提高工作效率。

  首先，对照原定的目标、计划，检查工作效果，肯定取得的成绩，分析取得成绩的原因，肯定可行的措施和做法，鼓舞士气，形成继续前进的动力。其次，分析存在的不是和遗留的问题，吸取经验教训，便于今后改进工作。第三，以科学理论为指导，把经验上升到理论的高度来认识，透过现象寻找规律，使今后的工作更有实效。

  学校创建特色的实践过程是一项系统工程，是学校教育管理者在科学理论的指导下，按照系统结构的方法，从理论维、决策维和操作维展开的系统三维运作过程，在三维系统运作的过程中，逐步形成、发展和完善学校的特色。

【注释】

［1］王铁军：《学校特色和校本发展策略》，《江苏教育学院学

 报》（社会科学版），2002年第1期。

［2］康继鼎：《教育系统工程简明教程》，西南师范大学出版社，

 1991年7月版，56页。

［3］金微微：《关于创建特色学校的思考》，《教学与管理》，2002

 年第II期。

                                                                                           （责任编辑：韩素玲）

         《教育科学研究》2007.11